今后,天津建設(shè)領(lǐng)域的民營企業(yè)將有望參與國有企業(yè)重組改造,同時,該市還將放開市政投資建設(shè)領(lǐng)域,搭建民企跨省市合作發(fā)展平臺,鼓勵民營企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應(yīng)等。天津市建設(shè)交通委日前出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》,推出十大舉措促進城市建設(shè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展,增強建筑業(yè)民營企業(yè)的活力、競爭力和綜合實力。
這十大舉措分別是:
放開市政投資建設(shè)領(lǐng)域。進一步放開市政基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,在綜合能源站、地鐵上蓋、道路、公交場站、房地產(chǎn)開發(fā)準經(jīng)營性配套等項目,每年提出不少于10項公開招標項目。在污水處理等行業(yè)啟動市場化試點,鼓勵和支持社會民間資本參與城市建設(shè)。完善項目前期準備,依托天津建設(shè)網(wǎng)為招商引資平臺,向社會公開推介。
支持民營企業(yè)升級發(fā)展。對建設(shè)行業(yè)中工程業(yè)績優(yōu)秀、市場誠信度高的民營企業(yè)進行點對點扶植,幫助企業(yè)做強升級。簡化市級審批程序,對經(jīng)區(qū)縣部門初審上報的新辦或升級資質(zhì)審批事項,市級部門重點對人員、業(yè)績進行復查,減少重復審查,提高審核效率,為民營企業(yè)資質(zhì)升級提供便捷服務(wù)。幫助民營企業(yè)完善資質(zhì)條件,縮短天津市建設(shè)交通委初審受理時間,積極主動向住建部申報,并全程跟蹤服務(wù)。
扶植民營企業(yè)特色發(fā)展。重點扶植擁有專利技術(shù)、特殊工藝和專長人才的民營設(shè)計企業(yè)在建筑智能化、景觀設(shè)計、綠色建筑等新興專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。推動民營房地產(chǎn)企業(yè)參與養(yǎng)老地產(chǎn)和創(chuàng)意地產(chǎn)項目開發(fā)。引導民營建筑業(yè)企業(yè)開展裝配式結(jié)構(gòu)體系研發(fā),推動民營企業(yè)進入建筑工業(yè)化領(lǐng)域。鼓勵民營企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新設(shè)備,并將其納入建筑領(lǐng)域推廣名錄,在天津建設(shè)網(wǎng)發(fā)布推廣,鼓勵優(yōu)先選用。
鼓勵民營企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應(yīng)。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,幫助民營企業(yè)制定創(chuàng)精品工程實施方案,積極提供技術(shù)指導和人才培訓。支持民營企業(yè)爭創(chuàng)海河杯等獎項,在2013年25%的基礎(chǔ)上,逐年提高民營企業(yè)獲海河杯獎項的比例,并在市場準入上加大信用分值,提高市場競爭力和占有率。
搭建民營企業(yè)跨省市合作發(fā)展平臺。鼓勵多年在天津從事建設(shè)工程、具有良好業(yè)績和誠信記錄的外地民營企業(yè)在津設(shè)立子公司。搭建建筑市場信息綜合服務(wù)平臺,發(fā)布勞務(wù)用工、設(shè)備租賃等市場信息。借助京、津、冀一體化發(fā)展的機遇,與北京、河北、山東等省市建設(shè)主管部門研究資信互認、要件統(tǒng)一的具體措施,形成相互融合的市場環(huán)境,為該市民營建筑業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。
支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組改造。通過資質(zhì)平移、業(yè)績互認、人員互通、資源共享等措施,支持民營企業(yè)通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式參與國有企業(yè)改革。組織民營企業(yè)與國有企業(yè)進行合作意向洽談。促進民營上市源企業(yè)與證監(jiān)部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)進行對接,搭建服務(wù)平臺,全力協(xié)助民營企業(yè)通過資本運作、掛牌上市等方式做大做強。
加強對社會民間資本投資的配套支持。設(shè)立專門工作機構(gòu),專項服務(wù)民營企業(yè)投資項目。會同發(fā)展改革、財政、國土房管等部門研究社會民間資本投資在特許經(jīng)營、土地使用、價格制定、投資回報等方面逐步享受財政投資、國有投資項目的優(yōu)惠政策和配套政策。完善運營監(jiān)管和退出機制。
優(yōu)化建設(shè)項目審批。對非國有投資項目招標采用備案制,對項目報建、質(zhì)量安全備案、施工許可等環(huán)節(jié)采取幫辦領(lǐng)辦、即來即辦,為民營企業(yè)和非國有投資項目提供高效服務(wù)。清理和規(guī)范非行政審批事項,重新理順工作體制,逐步建立有效的監(jiān)管考核機制。
完善服務(wù)和規(guī)范行業(yè)管理。對投資類、經(jīng)營類和服務(wù)類民營企業(yè)建立服務(wù)手冊,制定服務(wù)標準。健全事中和事后監(jiān)管,加強企業(yè)誠信體系建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,促進行業(yè)自律,逐步探索政府購買服務(wù)。
此外,還將成立民營經(jīng)濟服務(wù)辦公室。